市公安局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，市公安局党委团结带领全市公安民警，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以党的二十大安保维稳为主题主线，聚焦防聚集、防炒作、防恶丑、防事故、保平安“四防一保”工作要求，全警动员、连续奋战，扎实推进防风险、保安全、护稳定、战疫情、促发展各项工作，圆满完成了“双节”、全国省市“两会”、北京冬奥会、冬残奥会、五一、国庆、党的二十大等重大节会安保维稳任务，打防管控治各项工作成效突出，有力有效服务了全市经济社会发展大局。2023年1月9日，市委李国胜书记作出批示，市委、市政府发来《慰问信》，对过去一年的公安工作给予充分肯定和高度评价。

一、2022年工作总结

（一）贯彻落实党中央和各级党委重大决策部署坚决有力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是党的二十大召开后，市公安局召开专题党委会，第一时间传达学习，安排部署各级公安机关党组织采取专题学、系统学、创新形式学等多种方式，组织召开党（支）委会、理论中心组学习会、“三会一课”等学习活动，举办学习研讨和政治轮训，教育全警将党的二十大精神学习领会好、理解把握好，真正入脑入心、入言入行，切实打牢思想根基，筑牢忠诚警魂。扎实开展了常态化扫黑除恶斗争、打击治理跨境赌博、打击整治枪爆违法犯罪专项行动等党中央部署的重大工作，为全市营造了风朗气清的社会环境。牢记“公安姓党”根本政治属性，坚持定期向市委报告公安工作，及时向市委政法委报告有关工作，党对公安工作的全面领导、绝对领导进一步加强。各级党委、政府对公安机关和公安工作政治上关心、工作上支持、待遇上保障，县（市）区公安局长、派出所所长由同级政府副职兼任实现全覆盖，及时解决制约公安工作发展的难题。

（二）党的二十大安保维稳任务圆满完成。市公安局党委高度重视党的二十大安保维稳工作，将其作为首要政治任务和贯穿全年的主题主线，精心安排部署，成立领导组和工作专班，制定下发“1+5+N”方案、预案等，先后召开7次党委会、9次调度会、5次专题会，压茬推进平安守护、砺剑铸盾、亮剑攻坚、忠诚捍卫等各阶段工作，精心组织“百日行动”，全面实现了“五个严防、三个确保”工作目标，切实做到了“大事不出、小事也不出”，省会、首都没有发生来自商丘的任何干扰，成为历年历次完成最圆满、最成功的重大维稳安保任务之一。市委书记李国胜、市长摆向阳，市委副书记、政法委书记吕娜等领导分别作出批示，予以充分肯定。

（三）全市社会政治治安大局持续平稳。依托“一村（格）一警”、“三零”创建、“六防六促”等系列活动，积极排查化解各类矛盾纠纷，全市没有发生因矛盾纠纷化解不及时引发造成恶劣社会影响的个人极端暴力犯罪案事件。积极做好专案侦查，按期完成了省公安厅全案起诉目标，为守住金融领域不发生系统性风险底线作出了积极贡献。以“百日行动”为载体，一体推进扫黑除恶、“雷霆行动”等打防犯罪工作，综合打防效能稳步提升。全市接报刑事警情同比下降20.8%；刑事案件立案同比下降11.82%；采取刑事强制措施同比提升20.5%。全市新发命案侦破动态保持发一破一，侦破命案经年积案13起，协破外省命案7起。抓获潜逃境外涉黑逃犯3名，为全国追捕“漏网之鱼”行动做出了突出贡献，公安部、省公安厅多次致电表扬。年内，成功破获重大传播淫秽物品牟利案，公安部致电祝贺；成功破获重大污染环境案，公安部专门致电祝贺，有力服务了大气污染防治工作。严格落实“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，常态化开展巡逻防控，共抓获违法犯罪嫌疑人293名，打击现行违法犯罪46起，抓获逃犯57名，有力震慑了各类违法犯罪活动，保持了社会治安整体平稳。

（四）服务党委政府中心工作有力有效。一是聚焦疫情防控，精准高效开展流调溯源、社会面管控、区域协查、打防涉疫犯罪等工作，累计投入警力10.5万人次，打赢战胜多轮疫情防控攻坚战，为“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标作出了积极努力。二是聚焦服务“两城”创建，深入开展市区交通秩序整治，充分发挥“牵头”和“主力军”作用，每日投入执勤警力2000余人，共劝导车辆1.5万辆、查扣违规车辆1411辆，市区道路通行效率明显提升，交通秩序和交通环境显著改善。三是聚焦优化营商环境，制定《服务“两个确保”“十大战略”“七个强市” 助力稳住经济大盘工作方案》，深入推进“万警助万企”活动，持续深化“放管服效”改革，推出37项便民利企措施，26家市级单位932项服务事项实现电子身份证应用，提供服务46万余人次，为企业和群众节约时间92万余小时；扎实开展刑事执法介入经济纠纷、逐利性执法、执法不作为乱作为和“挂案清理”等专项整治，为企业生产经营提供了法治保障，有力服务了招商引资、重点项目建设。四是聚焦安全生产，组织开展全市九小场所消防隐患排查、监管场所安全检查、道路交通安全治理、危爆物品管理，整改各类安全隐患，交通事故及伤亡人数保持平稳，全市没有发生群死群伤治安灾害事故，安全管理形势总体稳定。五是聚焦服务蓝天保卫战，积极参与老旧车辆报废、整治，秸秆禁烧，严厉打击整治涉环境违法犯罪，为全市空气质量持续好转、“商丘蓝”成为新常态作出不懈努力。

（五）公安队伍建设成效明显。严格落实从严管党治警“两个责任”，深入开展以案促改专项行动，有序推进清廉商丘公安建设，精心组织能力作风建设攻坚，党风廉政建设各项工作得到有效落实。新一届市公安局党委成立以来，紧盯重大风险点和重要岗位，制定、完善了商丘市公安局项目审计监督办法、财务管理办法等多项制度，从机制上保障了民主集中制原则的贯彻落实；研究制定了关于加强基层基础工作的十项保障措施，树立了强基固本战略导向；情指中心实体化运行，网安、技侦支队专业化建设进一步凸显；城区四个功能区分局有效整合，体制机制改革实现重大突破。全市公安机关124个集体和634名民警受到表彰奖励。5月份召开的全国公安系统英模表彰大会上，商丘有3个集体、4名个人受到表彰。2名民辅警牺牲在安保维稳一线，省、市党委政府、公安部、省公安厅主要领导等分别作出指示批示，对先进事迹给予充分肯定。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，全市公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实市委政府工作部署和全省公安局处长会议精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，聚焦服务“两个确保”“十大战略”目标，坚持总体国家安全观，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，忠诚履行新时代职责使命，全力确保商丘社会大局持续平稳，为打造“七个强市”、谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章作出公安机关应有贡献。

（一）坚持政治引领、学思践悟，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。牢记“公安姓党”的根本政治属性，严格落实中国共产党政法工作条例、重大事项请示报告条例和市委、省厅党委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，健全完善政治巡察制度，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导。严守政治纪律和政治规矩，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉把公安工作放到“国之大者”中去定位和谋划，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，深入开展全警政治轮训，不断强化理论武装；采取宣讲报告、辅导交流、专题讨论等多种方式，组织全警深入学习领会党的二十大精神，用党的创新理论武装全警；坚持把学习党的二十大精神与公安工作实践紧密结合起来，学以致用、知行并进，推动各项工作出亮点、见实效、走前列。

    （二）坚持围绕中心、主动作为，全力服务经济社会高质量发展。坚持各类市场主体法律面前一视同仁，配合市场监管等部门，依法严厉打击侵权假冒、走私、扰乱市场秩序等违法犯罪。规范经济犯罪案件立案审查机制，严禁违规插手经济纠纷，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产，以“硬举措”助推提升营商环境“软实力”。常态化推进“我为群众办实事”实践活动，全面梳理户籍、车驾管、出入境等窗口单位工作难点，进一步优化流程、提升质效、压缩时限、降低成本。深入推进“互联网+公安政务服务”，推动更多事项实现“一网通办”。精心组织“黄河行动”、“万警助万企”、“项目警务”服务活动等，充分履行公安职能，严厉打击整治涉农、涉税、涉环境、涉林等犯罪，着力保障经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快。

（三）坚持打防结合、管控并举，健全完善公共安全治理体系。以“豫筑平安”行动为牵引，以智慧刑侦建设为突破口，深入推进扫黑除恶常态化，扎实开展“雷霆行动”，力争八大类案件发一破一，综合打击效能稳中有升。创新完善打击治理电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪机制手段，依法严厉打击涉枪涉爆、一杀多人、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、盗抢骗、经济领域等突出违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。以创建示范城市为抓手，加快立体化、信息化防控体系建设，优化落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升反应速度和处置质效。树牢个人极端可防可控理念，加强肇事肇祸精神病患者等重点人员动态管控，落实落细吸毒人员排查管控措施，严防失控漏管、酿成事端。积极会同有关部门，加强枪支弹药、管制刀具、危爆等重点物品管控，严防打响炸响。

（四）坚持严格规范、公正文明，持续推进法治公安建设。深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚定正确执法是公安工作的生命线，及时总结、梳理、固化经验做法，打造、培育商丘特色、商丘符号的执法规范化建设亮点品牌。坚持严格执法的同时，综合考量“法、理、情”和“时、度、效”，改进执法方式方法，做到执法得当、得力、得人心。注重执法效果，落实认罪认罚从宽、行政处罚“轻微不罚”、“无主观过错不罚”等制度，实现打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公平、执法目的同执法形式的有机统一。围绕执法办案重点环节，深化受立案、刑事案件“两统一”、涉案财物管理、“阳光警务”等改革，健全执法全流程记录工作机制，实现全链条、闭环式、可查询、可追溯的监督管理，坚决守牢执法安全底线。按照“好用、实用、愿用”要求，推动执法办案管理中心提质增效，完善管理运行机制，延伸执法办案链条，更好实现一站式办案、合成化办案、智能化办案、全流程监督。

（五）坚持自我革命、严管厚爱，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。深入贯彻新时代党的建警治警方针，牢记“两个永远在路上”，大力推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，坚持从严从优结合、激励约束并用，着力锻造公安铁军强化纪律作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风及其变异问题，持续抓好廉洁警队建设。紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，精准开展党性教育、警示教育、纪律教育，明大德、守功德、严私德，使全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。教育全警严格按原则、按制度、按规矩依法办事，真正以简单对复杂、以干净树威信、以公平聚人心，自觉维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，永葆人民警察的浩然正气，充分展现新时代公安机关克己奉公、无私奉献的良好形象。

                                                                                         2023年1月5日