近年来，市公安局一直把人大建议、政协提案办理工作作为贯彻党的群众路线、服务保障民生、接受社会监督、转变工作作风、推动公安工作和队伍建设的重要抓手，严格遵循及时、准确、务实、高效的办理原则，以代表委员满意为目标，不断加强和改进办理工作，办理质量和实效持续提升，我局多年被评为全市人大建议、政协提案办理工作先进单位。2022年，市公安局承办的64件人大代表建议和政协委员提案已全部办理完毕。

一、高度重视，强化领导

市公安局党委一直把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为公安机关自觉接受人大、政协监督，积极推进社会管理创新的实际行动，作为公安机关察民情、知民生、聚民智的重要渠道和载体，切实加强对市人大代表建议和市政协委员提案办理工作的组织领导，动员全警之力，切实做好办理工作。专门成立了由市公安局主要领导任组长，相关分管副局长任副组长的市人大代表建议和市政协提案办理领导组，警令部、政治部、保障部、犯罪侦查、交警、治安、网侦、监管、科通、法制、控申等责任单位主要负责同志为领导组成员。市局警令部督办室具体负责，统筹协调，全程跟踪督办。

二、明确任务，落实责任                   

建立健全了“领导包案、一级抓一级、层层抓落实”的办理工作机制，明确局直各单位“一把手”为人大建议、政协提案办理工作第一责任人，确定每个建议、提案的包案领导和具体承办人。各办理责任单位至少明确一名素质高、业务精、责任心强的同志具体承办。在具体办理过程中，注重在办理质量上下功夫，对办结报告认真审核把关，注重解决代表委员们提出的实际问题，不说空话套话，严禁搞形式、走过场、应付了事。市局警令部督办室实施全程监督，始终保持与代表委员们的经常性联系，及时报告工作进度，做到问题不解决不结案。

三、严格程序，严格时限

为确保人大代表建议和政协委员提案办理规范化，市公安局严格规范办理程序、办结时限和报告反馈。一是警令部督办室将全部建议和提案统一分类，列出明细表，明确反馈详实情况和具体建议，根据所提建议提出拟办意见，呈报市公安局主要领导审阅，明确办理责任单位；二是召开反馈交办专题会议，安排部署办理工作，落实办理责任，明确办理任务和要求；各单位明确责任领导、联系人和具体承办人，报市局警令部督办室以便全程督办；三是召开见面会，与代表委员面对面沟通。市局交警、治安等办理单位采取请进来、走出去的方式，邀请提案人到本单位视察工作。对距离较远的代表委员，具体承办人登门到户，就反馈工作广泛征求意见和建议，对反映问题做深层次的研究分析，对承担任务进行细化分解，提出具体办理要求，落实责任到人，同时将建议、提案办理情况采取多种形式向代表委员反馈；四是严格办文规范，建议和提案办结后，各办理责任单位写出内容详实的办理答复报告，单位“一把手”审阅签字，并把办理情况向代表委员答复反馈，征求意见，由代表委员签署意见反馈表，确保对答复办理结果满意。警令部督办室对答复材料认真整理，由市局主要领导审签后，以市局正式文件报送代表委员，并逐一电话回访，同时上报市政府和市人大、市政协。

四、多措并举，确保实效

为确保建议和提案办理工作落到实处，市公安局坚持实事求是的原则，真正把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点。凡是能在短期内落实办结的，办理单位在规定时限内迅速办结；对涉及长效机制建设的意见和建议，不能短期内解决问题的，结合中心工作，制定可操作性强的具体实施方案，并把有关情况向代表委员解释清楚，争取代表委员的理解支持；需要长期开展的工作，各单位落实滚动办理，坚持在不同阶段，及时把工作落实进展情况和取得的成效向代表委员报告反馈；涉及多部门管辖的建议，除了做好本部门职责范围内的各项工作外，主动加强联系沟通和协作配合，真正做到不等不靠、不推诿、不扯皮，共同把代表委员反映的问题落到实处。

在建议和提案办理过程中，责任办理单位注重加强与代表委员的沟通联系，畅通与代表委员的沟通联系渠道，采取电话联系、上门走访、请代表和委员视察工作等形式，直接听取他们的意见和建议，力求详尽具体地答复他们提出的问题，真实、客观反映公安工作，让代表委员充分感受到公安机关的认真态度和负责精神。征求意见表和电话回访反馈显示，各位代表和委员对公安机关办理工作和成效表示充分肯定并予以高度评价。

五、“提”“办”互动，以办促改

2022年市政府交办建议、提案64件（主办28件，会办36件），内容涉及打防犯罪、交通管理、治安管理、队伍管理等多个方面。市公安局将市人大代表建议和政协委员提案办理工作作为推动公安工作发展的有效载体，突出议案办理重点，加强同代表委员的联系沟通，以提促办、以提促改、以提促工作。市公安局把交通管理、治安管理作为办理重点，采取多种措施，解决代表委员反映相对集中的突出问题。在办结的基础上，对建议和提案涉及的深层次问题认真分析，由表及里，综合研究，以办理工作为动力和切入点，不断推动新时代公安工作和公安队伍建设创新发展。

代表委员所提的关于交通拥堵、文明驾驶、电动车治理、交通秩序整治、醉驾等交通管理的建议、提案，都是涉及民生的热点问题，直接关乎群众的切身利益，交警部门安排专人深入调研，组织专家研讨论证，以交通秩序整治为切入点，加强交通安全宣传教育，加强对非机动车和行人的管理，严查各类交通违法。今年以来,交警部门共查处非机动车走机动车道等交通违法行为10.3万起，教育劝导非机动车交通违法18万余起。交警部门高度重视酒驾醉驾治理工作,建立了常态化酒驾查处机制，始终保持对酒驾醉驾违法犯罪行为的严管高压态势。今年以来，交警部门共查处饮酒驾驶3037起，醉驾1139起。如耿志伟代表所提的《关于电动三轮车治理的建议》（建议第086号）和贾冬莹委员所提的《关于加强电动三轮车治理的提案》（提案第57256号），今年4月份以来，市公安局等部门加快推进城区开展电动三轮车电动四轮车规范管理工作。经市委、市政府和有关职能部门多次研究，目前，我市已制定了电动三轮车电动四轮车生产、销售和通行管理等规范管理措施，建立长效管理机制，明确各部门管理职责，已于8月1日开始实施。

代表委员所提的关于校园安全、环境保护、犬类管理等治安管理建议、提案，贴近民生，顺应民意，关乎民情，市公安局高度重视，针对突出问题和集中建议，组织开展专题调研、专项治理活动，短期内迅速解决突出治安问题，并研究制定长效工作机制，力求标本兼治。如李光委员所提的《加大校园周边环境治理发挥护学护岗作用的提案》（提案第57131号）,市公安局在全市范围内开展了“护校安园”专项行动,对全面加强学校和幼儿园安全保卫工作作出安排部署，通过大力宣传并开展对校园周边治安环境综合整治专项行动，取得了明显成效。截至目前，全市公安机关共出动警力11053人次、车辆2872台次，检查中小学幼儿园3179所，排查校园安全隐患1073处，当场整改654处，下发《限期整改治安隐患通知书》并处警告419份，开具罚单1份，罚款1万元。如杨森委员所提的《加强城市噪音污染监管的建议》（提案第57312号），商丘市公安局于2022年4月26日下发了《关于开展噪音污染集中专项整治活动的通知》，在全市范围内开展为期6个月的专项整治。截至目前，全市共查处噪音扰民事件1189起，警告教育1261人，市区噪音环境得到明显改善。如张春华委员所提的《加强我市宠物饲养管理的几点建议》（提案第57191号），全市各级公安机关严格规范涉犬类警情处置，有效解决因养犬引发的各类矛盾冲突，切实保护人民群众的合法权益，维护良好的社会秩序，营造安全、健康、和谐的社会氛围。截至目前，全市公安机关共处理涉犬警情345起，其中依法办理违法养犬行政案件17起，警告教育15人，行政处罚2人。

在市人大、市政府和市政协的坚强指导下，在全市公安机关的共同努力下，市公安局圆满完成2022年市人大建议和政协提案办理工作任务。但是，对一些代表委员提出的意见和建议难以在短期内得到落实，诸如交通拥堵、停车难等问题，涉及政府长远规划协调和财政经济承受能力，涉及部门单位多，受客观条件制约，公安机关无法短期办结落实。在今后的工作中，市公安局将不断加大工作力度，尽最大努力向市委、市政府做好汇报，积极配合相关部门，落实滚动办理。对涉及长效机制建设的建议和提案，将全程督办,不断加强与代表委员们的联系，广泛地接受人大和政协监督，取得代表委员们的大力支持，全力推动我市公安工作和队伍建设再上新台阶，为推动我市经济社会高质量发展贡献公安力量。

                                                                                                                        商丘市公安局

2022年8月16日