关于对市政协五届三次会议

第53489号提案的答复

尊敬的吴宏兴、曹岚、闫大海委员：

所提《合理规划资源加强市区停车管理》的第53489号提案已收悉。市公安局高度重视，结合商丘公安工作实际，对反映的问题和所提建议进行了认真研究与办理。现将具体工作情况答复如下:

一、督促市政府相关部门尽快制定和完善《商丘市城市停车场管理办法》，《鼓励民间投资经营公共停车设施办法》、《鼓励单位院内停车场对外开放办法》等相关配套政策，不断规范我市停车设施的规划、建设和管理工作。
　　二、注重综合决策，成立专门机构，完善管理机制。针对停车管理涉及城市管理多个职能部门的实际情况，建议成立强有力的专门工作机构，进一步整合交通行政管理职能，依法理顺体制，把多头管理变为统一管理。打破行政上的条块分割，将交通规划、建设、管理纳入到统一的行动目标中，加大规划、建设、管理及综合决策的力度，以较好地解决规划、建设、管理这三者之间的脱节问题。在此基础上，按照停车发展的需要，明确相关部门对停车场规划、建设和管理的职责，按照合理分工和相对集中的原则，从规划、建设、运营、管理等各个环节进一步明确和强化停车管理职责，努力形成既分工管理、又高效联动的管理机制。
    三、加强规划建设，逐步改善停车设施。坚持“配建停车场为主，路外公共停车为辅，路内临时停车为补充”的思路，按照实际需求分类设置。通过不断完善城区停车规划，大力加强公共区域停车泊位的建设，着力缓解城市“停车难”问题，促进城市交通与经济社会的协调发展。

四、理顺管理体制，解决影响停车管理的瓶颈问题。近年来，我市部分新建大型开放式居民小区及城中村、企事业单位在其内部配建的“私有”道路，在事实上已充当和发挥了市政道路的功能，但这些“私有”道路在建成后由于各种原因，产权迟迟未能及时移交辖区政府管理，以致造成这些小区道路上停车管理混乱，且道路设施也得不到及时维护。市政府非常重视路内停车泊位施划工作，已经把该工作上升到创建“两城”联创的高度，并多次召开会议明确停车位施划工作责任。2019年6月11日，市委常委、宣传部长、市“两城”联创指挥部执行副指挥长、市创文办主任王全周同志在市公安局二楼会议室组织召开了商丘市创建全国文明城市停车位施划工作会议，市委直属机关工委、市管局、市公安交警支队、三区分管领导参加了会议，并出台了《商丘市创建全国文明城市停车位施划工作会议纪要》，该会议指出，增加停车位施划数量是创建全国文明城市工作的重点工作，对改善市区交通秩序能够起到关键性的作用，应该坚持“应划尽划”“能划尽划”的原则加快推进实施。会议明确了以下事项，一是市管道路路牙石以下机动车停车位由市公安局交警支队负责施划；二是市管道路路牙石以上停车位由市城管局负责施划；三是区管道路由各区负责施划。学院路属于区管道路，应该由睢阳区负责施划。目前，交警支队、市城管局、三区政府各司其职，在市区范围内施划停车泊位。2019年新增路内停车位8600个，市区主次干道“路内”停车位已达2.3万个。市城市管理局会同市自然资源局、规划局拟定了86处停车场（库）建设位置，报市政府后暂定46处，规划部门正在选址。市城市管理局施划人行道侧石以上道路标线596864.45米，施划机动车停车位33261个，非机动车停车位18732个，自行车模型17326个，箭头32828个。

五、大力发展公共交通，减少对个体机动交通的依赖。解决城市中心区的“停车难”、“停车乱”问题，最治本的方法是发展集约化的公共交通，从源头上抑制和减少停车需求。因此，在治理“停车难”、“停车乱”的过程中必须坚定不移地推行“公交优先”战略，大力发展城市公交，优化站点、线网，不断提高服务质量和运行效率。同时，加强停车换乘系统建设，在大型公交枢纽和地铁站周边规划建设专门的停车换乘设施系统，实现私家车、非机动车与公交、地铁的“零距离”换乘，并实行相对较低的收费标准，积极引导市民树立“绿色交通”理念，转变出行方式，减少市民对个体机动交通的过度依赖，从而达到减少城市中心区停车需求的目的。

衷心感谢你们对公安工作的关心、监督和支持。

  2019年9月16日

联系人：魏  波  汤金权

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